各设区市人民政府，省级各部门：

为落实党中央、国务院的决策部署，加快转变政府职能，创新社会治理体制，促进社会组织健康有序发展，提升社会组织能力和专业化水平，改善公共服务供给，财政部、民政部印发了《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综〔2016〕54号)，经省政府同意，现转发你们，并结合我省实际提出以下贯彻意见，请一并遵照执行，执行中有什么问题请及时反馈我们。

一、各级政府、各有关部门部门要高度重视支持社会组织培育发展工作。积极完善相关政策，为社会组织发展创造良好环境，凡适合社会组织提供的公共服务，尽可能交由社会组织承担。同时，坚持公开择优，通过公开公平、竞争择优方式选择社会组织承接政府购买服务，促进优胜劣汰，激发社会组织内在活力，实现健康发展。

二、加强社会组织评估工作，增强社会组织提供服务的能力。民政部门要积极推进社会组织评估工作，提升社会组织自身建设能力和社会公信力，培育扶持更多的品牌社会组织承接政府公共服务事项。财政部门要积极支持社会组织等级评估工作，为社会组织升级晋档创造条件。等级评估获得3A以上的社会组织，可优先获得政府购买服务。

三、加强社会组织孵化培育平台建设，提升社会组织承接政府购买服务水平。民政部门要加强社会组织服务中心、孵化基地、社区社会组织联合会等社会组织孵化培育平台建设，加快孵化培育一批行为规范、运作有序、公信力强的社会组织。各级财政、民政部门应将社会组织孵化培育平台建设纳入政府购买服务范围，依托平台建设，采取孵化培育、人员培训、项目指导、公益创投等多种途径和方式，促进社会组织健康有序发展，提升社会组织承接政府购买服务水平。

四、健全购买服务监管体系和信用信息记录管理体制，完善购买服务保障措施。各级民政部门要结合法人库、项目库等共享平台建设，及时收录社会组织承接政府购买服务信用信息，同时加强社会信用信息公示，建立失信社会组织“黑名单”制度，对失信社会组织予以限制和禁止。各级财政部门应建立健全政府购买服务制度，督导各类社会组织依法开展购买服务工作，做好政府购买服务的资金管理、监督检查和绩效评价等工作。

        陕西省财政厅        陕西省民政厅

              2017年2月24日

抄送：各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局、民政局。