关于加强公益性医院政府采购监管有关事项的通知

关于加强公益性医院政府采购监管有关事项的通知

陕财办采函〔2021〕15号

各设区市、杨凌示范区、韩城市财政局：

为进一步加强我省公益性医院政府采购监督管理，规范公益性医院政府采购行为，依据《政府采购法》及其实施条例，以及《财政部对十三届全国人大四次会议第8584号建议的答复》（财库函〔2021〕6号）精神，现就加强我省公益性医院政府采购监管有关事项通知如下：

一、规范政府采购预算管理

《政府采购法实施条例》明确规定，“财政性资金”是指“纳入预算管理的资金”。按照《预算法》规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算管理，包括公益性医院在内的国家机关、事业单位和团体组织都应当按照《预算法》规定，将所有政府收入全部列入预算。公益性医院的财政补助收入以及事业收入、经营性收入和其他收入等“自有资金”，均应纳入部门预算管理。因此，公益性医院凡使用纳入部门预算管理的资金开展的政府采购活动，无论资金来源，都应执行政府采购规定。

二、提高政府采购透明度

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）、《财政部办公厅关于印发的通知》（财办库﹝2020﹞50号）、《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等规定，公益性医院政府采购项目应当按照政府采购信息公开的要求，全面公开政府采购采购意向、项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同和验收结果等信息，提高政府采购透明度，打造我省公益性医院“阳光采购”。

三、加强政府采购监管

（一）提高认识，切实履行监管职责。各级财政部门要充分认识规范公益性医院政府采购管理的重要意义，切实履行监督管理职责，督促公益性医院建立完善政府采购内控制度，不断夯实公益性医院的政府采购主体责任。

（二） 加强监管，规范政府采购行为。加强公益性医院政府采购预算管理，督促单位严格按照我省政府集中采购目录及限额标准，随部门预算同步编制政府采购预算，做到“应编尽编”，依法依规开展政府采购活动。规范公益性医院政府采购信息公开行为，按照“谁采购、谁负责”的原则，保证信息公开及时完整和真实合法。

（三）突出重点，加大监督检查力度。各级财政部门要加强对公益性医院政府采购业务培训，提高单位政府采购法律意识和业务水平。针对采购活动中预算编制、预算执行、公平竞争、政策落实、合同签订、信息公开等易发生问题的环节，要加大监督检查力度，依法处理政府采购活动中的违法违规行为，提高政府采购规范化管理水平。

                             陕西省财政厅

                           2021年8月20日