各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局，各政府采购代理机构：
为深入贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，依法加强政府采购监督管理，推动政府采购代理机构专业化发展，根据《财政部关于2021 年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24 号）要求，我厅决定从2021 年6 月至10月组织开展全省政府采购代理机构监督评价工作。现就有关事项通知如下：
一、监督评价对象
本次监督评价工作由财政部统一组织，中央、省、市、县四级财政部门共同参与，以“双随机一公开”为基础，按照“标准统一、四级联动、分类评价、逐步推进”的原则开展。
（一）随机确定政府采购代理机构。我厅通过陕西省政府采购系统分省、市、县三级统计2020 年度在我省开展政府采购业
务的政府采购代理机构名单（包括外省注册本省执业的代理机构），随机选取不低于各级政府采购代理机构总数25%的比例，综合考虑代理业务量、日常监管以及地域就近等因素统筹将监督评价名单分解省、市两级，韩城市纳入渭南市监督评价范围。各县（区）级监督评价对象由所属市级确定安排（附件1）。
（二）随机抽取监督检查项目。根据各被监督单位在陕西政府采购网公告的项目信息，结合采购预算、组织形式等因素随机抽取监督评价项目，每家政府采购代理机构原则上抽取项目不少于5 个，不足5 个的，按实际数量计算，力求公开招标以及非招标方式项目全覆盖。
（三）自愿参与评价工作。按照财政部要求，此次监督和评价工作同步展开，所有政府采购代理机构均可自愿参加评价工作。凡纳入监督范围的政府采购代理机构，由省、市财政部门组织评价，评价项目即为监督项目。其他未纳入监督范围的政府采购代理机构可申请参加评价工作，此类评价由省财政厅统一组织实施，评价项目在其代理的我省2020 年度政府采购项目中随机抽取，原则上不少于5 个，不足5 个的，按实际数量计算。
二、监督评价内容
（一）监督内容。根据《政府采购法》及其实施条例以及有关制度办法和规范性文件开展监督工作，内容涵盖政府采购活动全过程，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑答复等10 个方面。（见附件2）
（二）评价内容。本次评价工作依据《2021 年全国政府采购代理机构评价指标体系》（综合型）、《2021 年全国政府采购代理机构评价指标体系》（成长型），主要包括企业基本情况、业绩与人员情况、管理情况、失信与处理处罚情况4 个一级指标以及11 个二级指标根据企业从业人员数量、业绩等因素，按照成长型、综合型两类进行分别评价（见附件3）。
三、监督评价步骤
此次监督评价工作从2021 年6 月1 日开始至10 月31 日结束，主要采取书面审查、实地考察、重点抽查等多种形式开展。具体安排如下：（一）材料报送阶段（2021 年6 月1 日至2021 年6 月20日）。纳入监督范围的各政府采购代理机构对2020 年度执业情况进行自评，形成自评报告，连同有意愿参加评价工作的申请书一并报送实施监督评价的所属财政部门。其他未纳入监督范围的政府采购代理机构将有意愿参加评价工作的申请书报送省财政厅。
（二）书面审查阶段（2021 年6 月21 日至7 月15 日）。各级财政部门成立监督评价工作组，对各被监督单位提供的项目资料进行书面审查，编制工作底稿。同时，对照评价指标体系，对参加评价单位编制评价底稿。
（三）现场核查阶段（2021 年7 月16 日至7 月30 日）。结合书面审查情况，监督评价工作组逐一到政府采购代理机构实施现场审查，提前告知被监督评价单位现场审查时间以及人员组成，对照监督评价口径逐项核查，与代理机构沟通，由代理机构签字盖章确认监督工作底稿和评价底稿。省财政厅根据全省监督评价工作开展情况，对市县部分监督评价项目进行抽查。
（四）处理处罚阶段（2021 年8 月2 日至9 月30 日）。现场核查完成后，对监督评价中发现的违法违规线索，按采购项目预算级次、所属行政区域，移交给对应监管的财政部门进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。
（五）汇总报告阶段（2021 年10 月8 日至10 月22 日）。各市（区）财政部门形成本地区监督评价工作报告，于10 月15日前将监督评价工作报告以及处理处罚信息书面报送省财政厅，我厅汇总上报财政部。
四、工作要求
（一）各级财政部门要高度重视政府采购代理机构监督评价工作，严格按照本通知要求，精心组织好此次监督评价工作。要组织专门的人员力量，成立监督评价工作组，制定详细的工作计划。要设立专职联络员，具体负责此次评价的联络工作，确保评价工作顺利实施。参与本次监督评价的工作人员必须依法实施回避制度，对有可能影响监督评价工作公平公正的，应当回避；监督评价工作过程中，要严格履行监督评价程序，准确运用法律政策，依法依规处理违法违规行为，切实做到依法行政、公正廉洁。
（二）各代理机构要认真对待，将监督评价工作作为提升执业水平、强化内部管理的重要机遇，积极做好监督评价工作。对存在提交项目不全、故意瞒报漏报、擅自修改档案材料等问题的，将依法进行处理。
附件：1.2021 年政府采购代理机构监督评价名单
2.2021 年全国政府采购代理机构监督评价工作依据文件清单
3.政府采购代理机构评价指标体系
陕西省财政厅
2021 年5 月31 日
附件1：
2021年政府采购代理机构监督评价名单
一、省本级（60家）
国信国际工程咨询集团股份有限公司
红城国际工程项目管理有限公司
华春建设工程项目管理有限责任公司
华地众信工程项目管理有限公司
华夏国际项目管理有限公司
华招广和项目管理有限公司
华晟国际项目管理有限公司
华睿诚项目管理有限公司
瑞恒项目管理有限公司
陕西博源招标服务有限公司
陕西诚毅招标有限公司
陕西德勤招标有限公司
陕西德仁招标有限公司
陕西广联达招标有限公司
陕西国创招标有限公司
陕西国信招标有限公司
陕西海堂项目管理咨询有限公司
陕西恒信项目管理有限公司
陕西华博项目管理有限公司
陕西华采招标有限公司
陕西汇成招标有限公司
陕西嘉信瑞诚招标有限公司
陕西江河工程项目管理有限责任公司
陕西教育招标有限责任公司
陕西开瑞建设工程项目管理有限公司
陕西开源招标有限公司
陕西立信工程项目管理有限公司
陕西龙寰招标有限责任公司
陕西明正招标有限公司
陕西瑞通工程造价咨询有限公司
陕西上德招标有限公司
陕西省采购招标有限责任公司
陕西省招标有限责任公司
陕西省中诚信招标有限公司
陕西盛鑫药械招标有限公司
陕西天鸿信招标有限公司
陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司
陕西万泽招标有限公司
陕西云鼎项目管理有限责任公司
陕西正邦招标有限责任公司
陕西正大方略工程咨询有限公司
陕西正鸿招标有限公司
陕西正信招标有限公司
陕西至诚招标咨询有限公司
陕西至铭招标代理有限公司
陕西智鑫工程造价咨询有限公司
陕西中技招标有限公司
陕西中经招标有限公司
陕西中贤项目管理有限公司
陕西众恒项目管理有限公司
陕西卓佲项目管理有限公司
陕西睿晟招标有限公司
上海中世建设咨询有限公司
四川国际招标有限责任公司
腾德工程咨询有限公司
西安天合建设项目管理有限公司
西北(陕西)国际招标有限公司
永明项目管理有限公司
正大鹏安建设项目管理有限公司
中经国际招标集团有限公司
二、西安市本级（15家）
宏业国际项目管理有限公司
华诚博远工程咨询有限公司
陕西方得项目管理有限公司
陕西恒瑞项目管理有限公司
陕西嘉唐建设项目管理有限公司
陕西隆信项目管理有限公司
陕西诺尔信招标有限公司
陕西瑞天招标有限公司
陕西省众诚致信管理咨询有限公司
陕西正林招标有限公司
陕西正翼招标代理有限公司
陕西纵横项目管理有限公司
陕西笃信招标有限公司
中海建国际建设咨询集团有限责任公司
中航技国际经贸发展有限公司
三、宝鸡市本级（10家）
宝鸡福美特项目管理有限公司
丰汇国际项目管理有限公司
高达建设管理发展有限责任公司
陕西峰源工程项目管理有限公司
陕西广合工程造价咨询有限公司
陕西凯达项目管理有限公司
陕西明芮阳招标有限公司
陕西希地工程项目管理有限公司
陕西中安工程管理咨询有限公司
誉盈国际项目管理有限公司
四、咸阳市本级（10家）
陕西北方项目管理有限公司
陕西尚华工程管理咨询有限公司
陕西泰和力华工程管理咨询有限公司
陕西源丰成工程项目管理有限公司
陕西中正建设工程咨询服务有限公司
陕西鑫海鼎盛项目管理有限公司
西安建工建设工程招标有限公司
致君项目管理有限公司
中佳顺鹏达国际项目管理有限公司
沣禹项目管理咨询有限公司
五、渭南市本级（10家）
瑞信国际项目管理有限公司
陕西和信招标有限公司
陕西交通公路设计研究院有限公司
陕西金合建设项目管理有限公司
陕西中道项目管理咨询有限公司
陕西琪利达建设项目管理有限公司
陕西睿铭达项目管理有限公司
西安辰和工程咨询有限公司
西安欣华联建工程咨询有限公司
中科建新项目管理有限公司
六、汉中市本级（10家）
安信项目管理有限公司
傲唐集团有限公司
陕西建工项目管理有限公司
陕西秦禾建设项目管理有限公司
陕西天德建设工程咨询有限公司
陕西小小项目管理咨询有限公司
陕西正圆通泰项目管理有限公司
陕西钜信达工程项目管理有限公司
同正项目管理有限公司
中科标禾工程项目管理有限公司
七、安康市本级（10家）
安康尚昊招标代理有限公司
安康市兴盛工程造价咨询有限公司
衡正国际工程咨询有限公司
陕西安康天诚工程项目管理咨询有限公司
陕西高信项目管理有限公司
陕西国泰招标代理有限公司
陕西华尔项目管理有限公司
陕西华茂建设监理咨询有限公司
陕西明石招标咨询有限责任公司
中盛精诚工程项目管理有限公司
八、商洛市本级（10家）
国正聚源工程咨询集团有限公司
华夏城投项目管理有限公司
陕西九升土木工程咨询有限公司
陕西中信海诚造价咨询有限公司
商洛市建筑勘察设计院
商洛市交投工程招标代理有限责任公司
圣弘建设股份有限公司
天煜荣泽工程咨询有限公司
陕西鼎立融创工程项目管理有限公司
亿诚建设项目管理有限公司
九、榆林市本级（10家）
陕西和盛招投标代理有限公司
陕西和谐招标造价咨询有限公司
陕西君悦山河工程项目管理有限公司
陕西三秦大地招标有限责任公司
陕西新世纪工程管理咨询有限公司
陕西中财招标代理有限公司
榆林市恒易达工程项目管理有限公司
榆林市远程建设项目管理有限公司
榆林市正源恒项目管理有限公司
榆林众昌达项目管理有限公司
十、延安市本级（10家）
华鼎工程咨询集团有限公司
华正大地项目管理有限公司
九鼎工程管理咨询有限公司
陕西聚信同诚项目管理有限公司
陕西炬荣招标代理有限公司
陕西轩鼎项目管理有限公司
陕西泽信项目管理有限公司
陕西中振项目咨询有限公司
陕西宜采海建工程项目管理有限公司
中禧国际项目管理有限公司
十一、铜川市本级（10家）
陕西德信招标有限公司
陕西公立工程项目管理咨询有限公司
陕西省中投招标有限责任公司
陕西通安项目管理有限公司
陕西信远工程造价咨询有限公司
陕西轩诚项目管理有限公司
陕西中盈项目管理有限公司
陕西昶旭招标代理有限公司
中建鼎正项目管理有限公司
中昕国际项目管理有限公司
十二、西咸新区本级（10家）
华建源工程咨询有限公司
陕西海佳项目管理有限公司
陕西中远招标咨询有限公司
陕西翰林招标有限公司
陕西鸿宇工程咨询有限公司
陕西中瑞达项目管理有限公司
中科经纬工程技术有限公司
西安聚华信招标有限公司
希格玛工程管理咨询股份有限公司
正衡工程项目管理有限公司
十三、杨凌示范区本级（5家）
东方正博项目管理有限公司
凌辉建设工程咨询有限公司
陕西盛世嘉和招标有限公司
陕西中业工程咨询有限公司
中智达项目管理有限公司
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