保定市秀美园林环卫设备销售有限公司投诉处理结果公告

一、项目编号

（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）

二、项目名称：

三、相关当事人：

       投诉人：保定市秀美园林环卫设备销售有限公司

       地址：保定市竞秀区江城乡石家庄村石庄西街120号厂房

       被投诉人：横山区响水镇党政综合办公室

       地址：横山区响水镇

       被投诉人：榆林市横山区政府采购中心

       地址：榆林市横山区体育西路

      相关供应商：山西耀邦环境装备工程有限公司

       地址：山西省大同市左云县北六里村东侧新兴产业园区横二路001号

四、基本情况

       2025年9月2日，本机关受理“响水镇乡村振兴示范村创建购买垃圾清运车项目（项目编号HSZC2025-018J）”投诉。投诉事项为：1.投诉人对谈判文件要求与废标理由提出质疑。谈判文件符合性审查要求“投标人须提供核心产品的来源渠道合法证明材料，包括但不限于（原厂授权、合作协议等）”。投诉人认为，本条款虽然没有作为资格要求，但是作为符合性要求也是变相的将该条款作为废标项，与作为资格条件一样，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条和《陕西省政府采购负面清单》第二条规定，构成对投标人实行差别待遇和歧视待遇。2.代理方的回复函中并未告知投诉人依法投诉的权利，违反了《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令2018年第94号）第十五条规定。本机关受理后依法进行书面审查，向被投诉人横山区响水镇党政综合办公室、榆林市横山区政府采购中心进行调查，并于2025年9月11日向原评标委员会调查取证，现作出处理决定。

五、处理的依据及结果

       关于投诉事项1，经查看采购人及代理机构提交的资料，并组织评审专家对采购文件核查论证，该项目的采购方式为竞争性谈判，在谈判文件中未将“除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等”作为资格条件，不违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条和《陕西省政府采购负面清单》第二条规定。本项目核心产品为车厢可卸垃圾车、压缩式垃圾车，而非通用车辆。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件”。为了保证该项目核心产品来源渠道合法，供应商能按期履约并对售后服务进行保障，统一要求投标人提供核心产品的来源渠道合法证明材料，包括但不限于（原厂授权、合作协议等），也即允许供应商通过其他合法形式（如供货凭证、完税证明等）证明来源合法性，因此不构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，该投诉事项不成立。 关于投诉事项2，经查看资料，代理机构质疑答复不规范，缺少“告知质疑供应商依法投诉的权利”相关内容，违反了《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令2018年第94号）第十五条规定，该投诉事项成立。 综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令2018年第94号）第二十九条第二款规定，投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令2018年第94号）第三十一条规定，投诉事项2成立，本机关责令横山区政府采购中心限期整改，并不断加强学习，提升业务能力，提高服务水平。

六、其他补充事宜

执法机关名称：榆林市横山区财政局

2025 年 09 月 26 日